谣言、对抗、官方应对，各方势力微妙角逐，基层社会管理课题待解
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| 6月11日，广州增城新塘镇，数以千计的人群，在政府宣布事态已平息后数度聚集 |
6月10日晚，当地大敦村一名孕妇在超市门口摆摊，与当地治安队冲突，随后这个位于珠江支流东江边上的市镇，爆发延续三天的群体滋事事件。
事件扩大的速度和方向，远远超出当事人自己，以及最初介入处理冲突的政府部门的预料。
此后三天，关于冲突和处置的各类版本的小道消息，与政府部门发布的官方信息，在民间、网络和传统媒体上，展开传播影响的微妙角逐。
数以千计的人群，在政府宣布事态已平息之下，数度聚集。
他们来路广泛而身份不清，攻击警车、派出所，继而攻击公共设施、政府部门，乃至私家车、沿街建筑和设施等无辜对象。
这已是在十天之内广东发生的第二起群体事件。
此前的6月5日，端午节前夜，广东省潮州市潮安县古巷镇亦发生严重的打砸烧事件，事件源于一名四川籍民工因讨薪遭严重伤害。当地政府在两日后宣布实施一周的治安管制，限制集会、游行、示威，并由公安、武警全权负责治安巡逻。
新塘的骚动，亦在治安管理强化之下平息。
6月15日晚，广州警方宣布抓获一名网络造谣嫌疑犯。但各界对新塘事件之疑惑，不会止于谣言停息。财新《新世纪》了解到，目前广东省正对一份创新社会管理的政策文件广泛征求意见，可望近期出台。
在产业升级、媒介变迁和社会转型的复杂局下，基层社会管理难题待解。
孕妇倒地酿争端
6月10日晚，20岁的四川开江籍孕妇王联梅，照例在新塘镇大敦村的农家福超市门口摆地摊卖牛仔裤。她和丈夫唐学才来到新塘已经三年。三个月前，他们开始摆地摊。
新塘镇是全球知名的牛仔衣裤生产基地，素有“天下牛仔三分有其一”的美誉。然而，三个月前，由于生产成本快速上涨，市场萎缩，订单大减。当地业者称，不少小服装厂倒闭，即使大厂也没多少活可做。于是地摊遍地开花，流动商贩也比以前多了一些。
当晚9点，大敦村治安队的工作人员与王联梅发生争执。
官方消息称，“王联梅违章占道经营摆摊档，阻塞通道，该村治保会工作人员见状后，要求其不要在此乱摆乱卖”。
财新《新世纪》记者在当地采访时，农家福超市附近的居民均称，发生争执的直接原因是王联梅不肯缴纳“保护费”。当地一些店铺老板称，治安队主要是向小摊小贩要，数目不等。
附近居民称，当时，唐学才让治安队“晚些时候过来收”。治安队员随即开始动手掀摊。双方冲突中，孕妇王联梅倒在地上。有人称她在此后晕倒。
在接受《广州日报》记者采访时，唐学才称，“我也不知道发生了什么，我赶紧扶着她，给她扇风。”
此时，聚集到事发地点的人越来越多。最先聚集的是周边的小摊贩，他们指责治安队员不应该殴打孕妇。居民们称，治安队员当时说了一句“打的就是你们外地人！”大敦村的常住人口只有7000余人，但外来人口却已经突破了6万。
此言随即引发了更激烈的肢体冲突。随后，新塘镇政府领导和派出所民警赶到。此时，唐学才同意政府调解，但当倒在地上的王联梅被送上救护车时，遭到了一些人的阻挠。
唐学才向媒体称，妻子上救护车时，他向四周的人喊了几句，“算了算了，没什么事了，大家散了吧。”让他诧异的是，“这时候我抬头才发现围观的人越来越多，绝大部分人都不认识，我脑中一片空白，只看到他们你一句我一句地吵着。”
一名目击者告诉财新《新世纪》记者，“可能当时他们以为孕妇死了吧，怕政府抢尸体”。
官方后来的通报称，“至6月10日22时35分许，现场逐渐聚集约上百人起哄，部分不法分子向现场做工作的镇政府工作人员、警车和处警人员投掷矿泉水瓶及砖块，并从超市门口逐步向大敦派出所聚集，有滋事者投掷石块，导致多辆警车和私家车辆被损坏。11日凌晨1时许，事件初步得到平息，公安部门对现场进行勘查。但凌晨3时许，又有部分不法分子向正在清理现场的民警投掷石块、砖块、玻璃瓶等硬物”。
随后，公安部门将25人带离现场审查。
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| 6月11日晚，大约有近千人聚集事发地，烧毁了十多辆警车，现场火光冲天 |
宣泄式骚乱
治安队殴打孕妇的消息，在这个面积约8平方公里的村子里传播开去，逐渐演变成“孕妇流产”“孕妇死亡”“孕妇及胎儿均已死亡”“一家三口死亡”等诸多版本，并借助网络媒体的传播，刺激着不明真相者的神经。
事件继续发酵。大敦派出所对面店铺的老板称，“11日白天时，有100多人来过，他们情绪比较激动，看上去应该是附近的一些流动商贩。”
到了11日晚上8点左右，村子仿佛在一瞬间乱了套。没有人能说清楚，当天晚上烧毁警车的事件是如何开始的。
烧车路段正对面的店铺老板告诉财新《新世纪》记者，11日晚上，大约有“近千人”在这里，烧毁了十多辆警车，“火光冲天”。两天后的现场，烧毁警车后在路面上留下的黑色印记仍清晰可见。该路段的治安队所在的办公室已经过了火，墙壁全被熏成黑色。该老板表示，“他们只针对车，不针对人。”
对于这个“近千人”的群体，该老板表示，“绝大多数应该是外地人，很多面孔我都没有见过，应该不是经常在这附近的人。”他同时表示，“也有很多本地人参与，多半是宣泄情绪，想浑水摸鱼的人也不少。”
一份自称“前后三天共计采访了十八组二十六个人”的网上公民调查报告指，滋事人群当天冲击了村党委大楼。警方随即再次逮捕了部分人群，数目无法估计。
13日，在出事路段，有五六个民工模样的人仍然在讨论着11日发生的事情。其中一个中年男子告诉财新《新世纪》记者，“治安队有时就和土匪一样。所以当时每烧一辆车，围观的人就喊‘好’，就像给英雄喝彩一样。然后加入打砸队伍的人就逐渐多起来。”当武警赶到的时候，滋事者“作鸟兽散”，很快融入到夜色下的围观人群中。
事发后，大敦村随处可见带着警棍巡逻的警察。当地居民称，“该营业照样营业，白天基本安全。”不过，原来随处可见的地摊已经不见踪迹。
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当地政府在两日后宣布实施一周的治安管制，限制集会、游行、示威，并由公安、武警负责治安巡逻。 |
信任缺口
政府亦在迅速应对。距离大敦村50公里处的广州市委、市政府，在11日晚滋事事件后，于次日上午9点半即召开新闻发布会。
6月12日，周日，当地几家媒体记者在早上8点半左右，得到了从报社下达的采访通知，匆匆赶往发布会现场。但偌大的现场只有三五个记者，显得特别空旷。
新闻发布会现场，播放了一段广州市委常委、增城市委书记徐志彪到医院看望孕妇王联梅的视频。唐学才出现在发布会现场，拿着一张小纸条念：“大家好！我是唐学才，王联梅是我老婆，这几天大家都很关心我和我的家人，请大家放心，我们都很好，我老婆和腹中的胎儿都没事，母女平安，谢谢大家！”
在发布会现场，增城市市长叶牛平为此事初步定性——“我们初步认定，这是一起个别群众与治保人员纠纷引发的聚众滋事事件。”
有记者提问：“整个事件中到底有没有人员的死亡？”叶牛平回答：“事件当中传播的是两个伤亡信息：一个是孕妇夫妇；一个是围观群众。我可以负责任地告诉大家，在整个事件中没有人员死亡。”
发布会的新闻迅速通过当地电台、电视台传播出去。
大敦村的村民们对此并不完全相信。尽管发布会称，已经“组织了市、镇、村三级干部分成25个工作组深入基层，充分了解民意，向村民、企业主和广大外来务工人员说明真相”。财新《新世纪》记者13日采访时，尚有居民称，“新闻都是假的！政府说假话！要是没死人，怎么会烧车？”
当财新《新世纪》记者再次追问是否亲眼所见时，所有的人都表示没有亲眼所见，“但大家都是这么说的。”
一个当地居民称，“我本来不相信，但是看到他们愤怒地烧警车，我就觉得，应该是真的。要就是一般的打人，以前也有，为什么没有烧车呢？！”
此时，活跃的网民通过互联网发布现场见闻、评论甚至情绪化言论。传统媒体的新闻报道则源于政府官方发布的信息，未能与事实进展同步。
骚乱余波
官方没有想到的是，6月12日晚8点以后，滋事人群选择了新的地点——久裕村和新塘镇。两地靠107国道相连。新塘镇一名摩的司机告诉财新《新世纪》记者，“12日晚上一两千人堵塞了107国道，见车就砸。还烧了十多辆车。”
前述的网上公民调查报告亦指，有相当一部分人是从外地涌入的。人群最高峰时可能超过1万。
一名当时从东莞坐大巴前往新塘镇的乘客致电财新《新世纪》记者称，“当时我坐的那趟车上，不断有四川人上车，并且用四川话打电话，一直打到下车。”
这让人联想到6月6日发生在潮州古巷的类似事件。19岁的四川籍民工熊汉江在讨薪时被人挑断了手筋和脚筋，引发古巷本地人和外地人互殴的群体性事件。由于担心受到打斗事件影响，几千名四川籍务工者已经陆续离开古巷。古巷一名四川籍打工者告诉财新《新世纪》记者，“确实有一些四川老乡去了新塘。”
在新塘镇凯旋门酒店附近，一名目击者告诉记者，平常周日的傍晚，这里人也很多，但12日的情形非同寻常。当天7点多，“密密麻麻全都是人，很多二十出头的年轻人，穿着拖鞋就出来了。”
当晚8点左右，这名目击者听到有人喊，“久裕村有人放火了。”紧接着，“大约有一两千武警和特警就赶了过去。”
几乎是同时，凯旋门酒店附近发生骚乱。“年轻人砸交通护栏，砸治安亭。人群越聚越多，开始堵路，不让车过。如果有车硬闯，他们就砸车。不仅仅是警车，过路的大巴也砸。这时候警力明显不够用了。”这名目击者说。“随后，这群人沿着和107国道平行的一条路，一路密密麻麻地破坏公用设施，但不砸商铺。”
警察开始集结，他们排成“人”字阵，从道路那一边迎面走来。“警察处置事件的整个过程都比较克制。”目击者称。当晚11点左右，107国道封路。
13日，财新《新世纪》记者注意到，新塘镇的交通护栏已经七零八落，专用的工程车在处理这些被打翻的护栏。有被烧过的公告牌倒在地上。107国道一线，包括附近的小区和广场，每隔100米左右就有警察巡逻。久裕村村口有警察要求查身份证。
这天夜间，大敦村和久裕村的部分村民手持1米多长的钢管上街巡逻。村民称，此举是为了“保护家园”。
后续处置
6月13日上午，广州市市长万庆良在“广东省委巡视组巡视广州市动员大会”上称，广州已经调集了充足警力处理事件。
不过，由于新塘镇吸引了众多外省劳动力聚集，实际务工的外来人员大概有四五十万人。
“该地区利益博弈多元，再加上管理薄弱，各种因素纠缠在一起，造成事件处理难度较大。现在社会的利益诉求很复杂，甚至没有利益诉求时，某些事件的火星也会引发事件，这里提醒各级党政领导一把手亲自抓维稳工作。”万庆良说。
当天下午，增城市政府召集新塘地区1200多名企业负责人，召开“新塘镇企业家落实维护社会稳定责任大会”。增城市市长叶牛平要求各位企业主，“要站在维护新塘稳定发展的大局上，全面支持配合政府处置突发事件，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。”
6月14日，广州市公安局发出通告称，“对提供犯罪线索、抓获相关违法犯罪人员扭送公安机关，经查证属实的，将视情给予人民币5000元至10000元奖励。”
6月14日晚上，增城市政府通报，“大敦村因个别群众与治保人员纠纷引发的聚众滋事事件已基本平息。目前，新塘城区、社区及村庄的酒楼食肆、商店正常营业，企业照常生产，道路畅顺，车辆有序行驶，社会生产生活秩序井然。”
6月15日晚，广州市公安局官方微博发布消息称，新塘事件中“孕妇老公被活活打死”谣言散布者陈某被抓获，陈某对在网上发布虚假谣言的事实供认不讳，案件仍在进一步审查中。
财新《新世纪》记者看到，6月15日，当地仍然有大批警察在密集巡逻，店铺在夜间早早关门，而街上的摩的也少了很多。
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6月12日晚万人走上107国道拦车 |
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6月12日晚催泪弹后，逃窜的人群 |
[欢呼中国茉莉花革命 ChinaJasmineRevolution.blogspot.com 编辑与整理]
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