上海港集装箱车罢工的回顾思考

本文由：http://www.56it.net站长提供    2011-4-25

事件回顾4.20-23日上海集装箱车队罢工，期间约80%的车辆停运，造成近十万个集装箱的货不能按时赶上船期，对外贸公司、出口企业、港口、船公司、货代造成较大冲击，影响范围从上海波及到长三角、长江沿岸城市、欧美等全世界相关港口、全球有关的进口商。
罢工起因是抗议油价大幅上涨，港口、堆场、船公司等相关企业、部门收取或增加各种附加费用，集装箱车队的经营环境不断恶化以至于难以为继。（对事件的分析报道见“上海港集装箱车队罢工的前因后果”，http://www.szyt.net/2011/0420/536.html ）

事件以取消集装箱堆场自设的燃油附加费、夜间操作费，港区调箱门费由50元/箱次降低为20元/箱次，S2高速公路集装箱卡车通行费由55元/车次降低为50元/车次。
船方打单费从30-50元/箱次恢复到10元/箱次，封志费（封箱费）从现行20-30元/箱次恢复到10元/箱次而取得圆满结局。

传闻天津、宁波也类似行动，笔者电话联系我们当地的集装箱运输软件客户，证实当地一切正常，没有发生类似的集体停运，深圳在事前也有类似传闻，但最后查明消息来源于上海。深圳去年5月31日发生了局部的罢运事件，也有极少数车辆被砸，很快查明并被制止。

谁在罢运国外媒体报道：上海数千司机聚会罢工等等，真正的司机是拿工资拿出车提成的，油价和操作附加费用并不是司机承担的，司机不满意可以和车队谈判，或者辞职不干，罢工砸车不会是他们的选择。其实一般的局外人也不一定清楚罢工主体是谁，司机、老板、调度？

实际上策划、参与罢工的主体是车主，即集装箱运输的真正经营者，这要从这个行业的组成说起。

登记注册在集装箱运输公司的车有一小部分是注册公司自己的，这部分不到20%，这些车的老板就是注册公司的法人或投资人。另一部分车的实际拥有者是挂靠在注册公司名下的车队老板，通常规模不大，10台车左右。大部分车属于司机本人，就是司机投资买车或供车，以挂靠方式与运输经营者合作，这些司机是拿运费而不是拿工资或出车提成的，车辆的修理保养保险加油等自己负责。还有部分司机承包经营运输公司的车，同样具有经营者的身份。

这就不难理解这次集体罢运的主体是谁，为什么他们对油价、各附加费用难以接收。这一群体约有3-5万，由于组织松散，无法向市场（托运人）传导成本上涨因素，面对港口、船公司等垄断性企业缺乏议价地位，在海运物流链中属于最低端阶层。

另外要看看上海港道路运输行业的人员情况，由于集装箱运输工作要起早贪黑、环节多压力大、竞争激烈而利润低，所以这个行业中上海本地人很少，开集装箱拖车的司机没有一个是上海本地户口的，连崇明的都没有。主要从业人员来自河南、山东、安徽、江苏南通及部分浙江、上海原国有企业延续下来的人。为降低成本，办公地点多在居住楼的三房两厅里，一边烧饭一边接传真、打装箱单、联系派车。

这个行业虽然庞大重要，缺没有很有力的组织引导部门，上海的道路协会下面有个集装箱分会，属于半官方机构。行业中有同乡会、松散的行业组织，比如豫P俱乐部（在上海的豫P车牌居然有3000多辆，还有鲁R车牌也非常多）。这样的结构缺乏有效的沟通对话渠道，与行业的重要地位不相称。

几个相关的问题：什么是调箱费、燃油附加费、打单费。

我们在4.20日罢运现场看到司机、车主打出的横幅标语：取消调箱费、取消高额打单费等诉求，介绍如下：

调箱门就是将两个20尺箱合并到一辆车上，箱门必须一个向后，一个朝前，这样才能前后分别为两个20尺集装箱装货。这个费用以往是几十元，现在涨价到150元（降到20元更好）。燃油附加费、加班费是集装箱堆场向提箱司机收取的额外费用，因为提箱装给车辆的吊车是燃油的，加班费也属于非正式的收费项目。其实堆场在装箱时已经收取了船公司的操作费、堆存费，堆场的客户是船公司，向前来提箱的车辆收费确实不妥，就像机场火车站不应该向进站的的士、公交车再收什么进场费一样。

打单费是船公司向拖车公司收取的设备交接单费用，船公司出具设备交接单给车队是本份职责，再向车队收费没有道理，这种费只在中国大陆收，世界其他地区没有这项费用。

随着竞争逐步激烈，油价上涨，运输企业经营环境日趋恶化，利润率越来越低甚至亏本，几元的费用都会成为压垮骆驼的最后一根稻草！

放箱公司、寄单公司都是帮助车队打放箱单、送资料的服务行业。车队罢工他们也没停了，他们一停其他车队要放箱、寄资料也受到影响。

一方面油价半年内四次上涨，一方面百万元的茅台、千万的吊灯、五星级宾馆等负面消息刺激着大众神经，这次罢运得到广大车主的支持和认可，是多方面综合因素的体现，我问到深圳的几个集装箱软件客户居然都为这事叫好。

再者集装箱运输属于近十年新兴发展起来的行业，有鲜明的国际特色（海运规则遵守国际条款），政府相关部门对行业的管理、认知没有跟上，大型企业利用垄断地位收取费用的行为缺乏有效制约，有损行业健康发展。

意义和影响

本次罢运的影响将超越行业、超越上海，超越2011年。

拖车罢运影响海运，即整个出口贸易，上海港的罢运对深圳、宁波、天津等港口将产生示范作用，整个港口物流行业将做深层的反思和调整。

本次罢运是新中国史上规模最大、影响最广的罢工事件，中国经过改革开放30年的发展，经济建设取得巨大成就，期间产生并形成了多种新兴的行业群体、利益阶层，这些团体间存在利益的博弈，需要有充分的沟通交流和利益诉求渠道，本次罢运事件本质是一种对话沟通方式，表达了拖车这个阶层在海运行业这个整体链条中的利益诉求，他们想说的无非就是本是同根生，相煎何太急。

将事件放在目前中国社会的背景下看，具有鲜明的代表性。


[欢呼中国茉莉花革命 chinajasminerevolution.blogspot.com]