2011年7月19日 香港苹果日报
贵州毕节“戴套不算强奸”事件持续发酵。当地公安派出所副指导员钟显聪，对被官员强奸的女教师表示“戴避孕套不算强奸”，终遭停职审查，但毕节市公安局政委郭少全又发表雷人之论，为钟显聪等人于工作时间饮酒辩解，指“公安部的五条禁令从严格上来说是违法的，它们并非经过人大常委会讨论通过”。
内地舆论争相炮轰钟显聪强奸了法律、郭少全强奸了公安部。钟显聪的谬论是为了维护强奸女教师的官员，郭少全的谬论是为了维护下属，其动机都是可耻的，但在法律上，两人的言论不能等同，郭少全之言并非没有可取之处。一个小过芝麻官的县级公安局政委，敢于公开挑战公安部，至少是勇气可嘉。
未明文规定公安禁酒
所谓五条禁令，是公安部于 2003年颁布的内部规章，包括严禁违反枪枝管理使用规定、严禁携带枪枝饮酒、严禁酒后驾驶机动车、严禁在工作时间饮酒、严禁参与赌博。这类内部规章，当然毋须人大通过、立法，但内地报章、网络以此批评郭少全的言论弱智，则有让规章凌驾于法律之嫌。毕竟，中国《警察法》禁止公安的 12种行为中，并未明文规定禁酒。如果有公安认为规定违法、影响其权利，当可提出行政覆议、行政诉讼。
无论国务院部委，还是省市政府，制订的规章都曾出现与法律抵触的问题，国务院在 2004年曾下令清理被称为“红头文件”的行政规章，撤销了不少违法的规章。公安部五条禁令是否违法，并不是公安部说了算，也不是舆论说了算，而要经过国务院法制办等有关部门的审核。
可悲的是，在司法独立的国家，政府规章是否违法，当由法院裁决。但内地法院在审理行政诉讼案件时，即使认定公安部等部委的规章与现行法律抵触，也不能予以撤销、变更或废止，只是裁决时不予采用。违法规章能否废止，一如收容法、劳教法，取决于主政者一念之间。
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