亚洲周刊
主权不能成为屠杀人民的遮羞布。若统治者没道德人道底线，主权就不能成为政治独立的底线。没有人会想到，利比亚的变局，带来了全球政治一个新模式：一个长期以来违反人权的政权，在国内人民的抗争中，在国际社会的干预下，可以里应外合地被推翻，避免生灵涂炭，挽狂澜于既倒，完全有正当性，也有现实的可行性。
这也推翻了过去被视为神圣不可侵犯的主权理论。二战之后的世界趋势，就是强调国家主权的独立，防止军国主义和帝国主义的侵略战争重演。但主权如果沦为某些政权屠杀人民的遮羞布，就是人类文明的耻辱。七十年代的柬埔寨波尔布特政权屠杀了数百万人民，他们的尸骨成为今日柬埔寨博物馆的痛苦见证；九十年代非洲卢旺达的种族大屠杀，也是数以百万计的百姓遇害，而各国太迟、太慢和无力的干预，也引起全球的反思：人权是否高于主权？因为分析到最后，主权必须为人权服务。如果某些独夫和狂人拿着主权当借口、挡箭牌，肆无忌惮地杀害人民，那么主权对人民来说不但没有意义，还会是帮凶。也就是说，如果统治者没有了道德和人道的底线，那么主权就不能成为政治独立的底线。但在现实政治的操作中，关键还是实力。苏联时期的几次大清洗，也是数以百万计的人民受害，但西方在理论批判的武器中，却不敢作出武器的批判；同样的在中国文革期间，也传来了耸人听闻的暴行，但联合国和发达国家不敢奢言干预。这因为苏联和当时的中国都有强大的武装，尤其在一九六四年之后，中国也有了原子弹，干预中国的内部事务，意味要打一场核子大战。不过到了今天的全球化时代，各国利益都交织在一起，盘根错节。除了 赤裸裸的利益争斗外，还要讲究推出「软实力」，才可以不战而屈人之兵，才可以抢占道德的制高点。没有一个国家可以说自己不尊重人权，也在不断争取国际上的话语权。连卡扎菲的利比亚，也会强调他统治下的男女平等，女权获得保障，不用戴头巾或把全身包裹起来，是中东地区对女人最尊重的国家。因而人权高于主权的理论与实践，还有不少灰色地带，但高举人权的旗帜，也在国际上形成一种无形的压力。即使在发达国家，也不断面对这样的挑战。伦敦的暴乱，暴露了英国深层的阶级矛盾和种族矛盾，也被批评是违反人权。美国在六七十年代的民权改革，归还黑人被剥夺的政治权利，都是受到国际上舆论压力，讥讽这个号称人权立国的国家其实充满了伪善，而在澎湃的社会运动浪潮下，终于改变了「白人比有色人种更平等」的游戏规则。人权VS主权的争论，还会不断持续下去；它像一个幽灵，在全球的上空徘徊。哪里有压迫，哪里就有反抗。这是停不了的政治张力，也带来了巨大的戏剧张力。利比亚的变局，翻开了人权胜主权的最新一页，也写下了暴君统治的最后一页。■ 邱立本
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