《他領導中國:胡錦濤新傳》作者文思詠 任知初
人們過去常常批評鄧小平是“打左燈,轉右彎”,“經濟上反左,政治上反右”,不搞政治體制改革,推動經濟體制改革。那麽,胡錦濤是否也是採取類似的策略呢?
其實,對鄧小平這種思路,被軟禁中的趙紫陽早就一針見血,認爲:這樣的思路,很容易導致這樣的結果,經濟上取得的成就越大,政治上的專制就會越強。
趙紫陽不愧為政治家,對歷史與現實走向,有明澈的預測。
更發人深思的是,胡錦濤似乎不僅是“打左燈”,而且也“轉左彎”!也就是說,不僅在政治上否定普世價值,更從經濟上回到打下了毛澤東時代烙印的狀况。
中宣部推出的《六個為什麼?》把毛澤東的三大改造肯定、歌頌一番,說中國不走資本主義道路,不走民主社會主義道路,要堅持毛澤東那個科學社會主義道路——科學社會主義道路就是消滅私有制,沒收資本主義企業,消滅資產階級。
當局以傾斜的財政和金融政策扶持國有企業,擠壓民營企業,使改革了30年之久的國退民進體制,重新出現“國進民退”趨勢。2008年,國進民退發生在鋼鐵、煤礦、化工、航空、食品、房地產等各行各業,來勢凶猛。國營企業在中國各行各業重新成爲龍頭老大,佔據壟斷地位。無怪乎有海外媒體稱“2009年是中共全面逆轉年”。
《南方週末》先後發表兩篇長文評述了這一趨勢:
央企,十年前與虧損、低迷連在一起的詞,如今儼然變成了財富、進攻、話語權的代表。在海外頻頻收購礦產能源,在國內進軍樓市屢奪“地王”,同時伴隨著年薪十萬抄表工和千萬元水晶吊燈等諸多傳聞。可以說,“央企”是當下最重要的時代熱詞之一。更重要的是,今日的央企集中體現著“中國模式”政府主導、舉國體制的特點,由此成為“中國模式”最有代表性的符號。央企的強勢,挑戰著“國退民進”的市場經濟理論,亦由此引發了中國改革方向的爭論。央企為何如此迅速地膨脹?它將帶來什麼影響、會不會抑制民間力量的生長和市場經濟的推進?中國改革的彼岸究竟是什麼樣?
《南方週末》報導說,央企正在經歷有史以來最大規模的內外擴張。8月18日,中石化宣佈收購瑞士Addax石油公司,完成中國迄今最大的一筆海外油氣資產收購。此前半個月,中石油也楔入了中東——久負盛名的石油樂園。在國內,中石油亦開始全力進軍天然氣的下游市場。外界擔心中石油正在“複製另一個成品油零售市場的‘壟斷神話’”——通喫上下游。陝西、黑龍江等省大多數石油民企已經被中石油收購,北方市場上快見不到民企的加油站了。
中石油只是央企擴張的案例之一,紅色資本新一輪攻城略地的消息何止於此。2009年以來,寶鋼入主具有較深民企色彩的寧鋼,中糧染指蒙牛,中化旗下的方興地產替代民企富力成為北京的新“地王”,在山東省政府主導下,盈利的民企日照鋼鐵被國企山東鋼鐵吞併。……
國有資本,早不再是多年前那根會在大熱天下慢慢融化的冰激凌。中化、中糧等壟斷國企,既奉有保值增值的令箭,又無經營範圍的法律限制,對房地產、礦業、鋁業、奶業等普通競爭性行業擺開了“全覆蓋”收編的架勢。
2009年上半年,全國主要城市成交總價排行前10名的高價地塊中,六成買家有著國資背景。僅在遼寧一省,從2006年以來就有近4成的國企重新回到央企的懷抱。在環渤海的河北、山西、山東和內蒙古等省區,能源重化工領域的國企官營化正風起雲湧。
中國在走一條獨特的國家資本發展之路。在某種程度上,這已變成“中國模式”還是“西方經驗”的道路之爭。儘管未來充滿變數,但若是成功,就將徹底改寫現有的主流經濟學理論。
2009年,注定將在歷史的長河裏激蕩起一朵絢爛的浪花。兩年共4萬億元的經濟刺激資金開始進入經濟體,其中的大部分流入地方政府和國企。同時,中央政府要求其控制的金融機構開閘放貸以刺激經濟復甦。為了避免可能的呆壞賬,銀行本能地跟著政府和大項目走。
這一年出自金融機構的近10萬億元貸款主要是貸給了各級政府和國有大企業,以及擁有國家項目的企業。
這是一場沒有紅頭文件的自發的而又系統性的國進運動。在這場經濟刺激大戲中,“鐵公雞”(鐵路、公路和機場)等基礎設施建設是主要的投資戰場。
文章介紹,金融危機開始後,政府向央企注資的新聞就不絕於耳,國企成為新一輪的受益者。一個偏遠省份的國企,也能拿到需要“馬上花出去”的十幾億。國務院在上個月說,國家將動用外匯儲備,支持和加快中國企業的海外擴張和收購,“把外匯儲備運用與企業‘走出去’結合起來”。而這些利好消息,都讓民營企業望塵莫及。大量民營中小企業貸款日益艱難。於是就出現了一個“擠出效應”。
這一切,都是在實踐國資委最初的設想。自稱“急性子”的國資委主任李榮融“理想”的企業格局要義是,靠“輕小集加”起家的民營企業在產業下游的生存,而大型國有企業則全盤控制上游的若干壟斷型行業。
這一“擠出效應”是否放大成了整個經濟體的“國進民退”現象?政商兩界看法不一。國家統計局局長馬建堂和國務院國資委主任李榮融都表示,不存在國進民退的問題。而全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復和中國民(私)營經濟研究會顧問、原全國政協副秘書長保育鈞,卻公開質疑國進民退的合理性。全國工商聯2009年8月7日發表藍皮書《中國民營經濟發展報告(2008~2009)》,宣告在政府4萬億刺激經濟計劃中民營企業被淘汰出局,國進民退的大戲接連上演。保育鈞對記者說:“在這輪危機中,‘國進民退’已經成了一種普遍現象。”“去民營化現象已愈演愈烈。”吳敬璉也警示說,這不是好情況,這位長者曾擔心中國會滑向權貴資本主義時代。
這種市場化改革的轉向,最集中體現在“非公36條”的命運上。2005年2月25日,國務院正式發佈“非公36條”。這是共和國成立56年間,第一次以中央政府名義發佈的鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的政策性文件,其中第一次明確允許非公有資本進入金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。
但2006年國資委主任李榮融就表示,“軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運”等7大行業由國資絕對控制,這等於給非公36條潑了盆冷水。此後,非公36條的具體落實政策遲遲沒有出臺,該文件4年多的時光在務虛中流走。
多年改革之後,中國仍不具備市場機制的全部特徵:分權、自由進入和自由競爭。儘管中央設定的改革方向之一就是政企分開,但央企並沒有擺脫政府的意志。和上個世紀九十年代相比,企業的集中度不是減弱了,而是在不斷提高。
中石油就正在為壟斷付出代價:至今內部制度改革緩慢。2000年上市之後,它向現代型企業轉型步子就又放慢了,它至今更像是一家老牌國企。一家子公司的財務部門員工說,一份文件從子公司上報到母公司,需要多級領導的審批,有時可能爬行十幾天。績效考核也比較鬆散。即便是在美國嚴重受挫的2008年,中石油的淨利潤率也僅是美國美孚石油公司的五分之一。但中石油的員工總數卻是後者的16倍。
在經濟學界,央企、國企為王的發展模式依然存在爭議。是否會固化國企靠壟斷為主的贏利模式?寡頭格局定型之後,企業被激活的趨利本性如何控制?人們擔心,國進民退後劣勝優汰、阻礙競爭、保護壟斷、滋生腐敗等嚴重弊端,又會全面回潮,尚未進行到底的民營化和私有化改革,有可能前功盡棄。
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人們過去常常批評鄧小平是“打左燈,轉右彎”,“經濟上反左,政治上反右”,不搞政治體制改革,推動經濟體制改革。那麽,胡錦濤是否也是採取類似的策略呢?
其實,對鄧小平這種思路,被軟禁中的趙紫陽早就一針見血,認爲:這樣的思路,很容易導致這樣的結果,經濟上取得的成就越大,政治上的專制就會越強。
趙紫陽不愧為政治家,對歷史與現實走向,有明澈的預測。
更發人深思的是,胡錦濤似乎不僅是“打左燈”,而且也“轉左彎”!也就是說,不僅在政治上否定普世價值,更從經濟上回到打下了毛澤東時代烙印的狀况。
中宣部推出的《六個為什麼?》把毛澤東的三大改造肯定、歌頌一番,說中國不走資本主義道路,不走民主社會主義道路,要堅持毛澤東那個科學社會主義道路——科學社會主義道路就是消滅私有制,沒收資本主義企業,消滅資產階級。
當局以傾斜的財政和金融政策扶持國有企業,擠壓民營企業,使改革了30年之久的國退民進體制,重新出現“國進民退”趨勢。2008年,國進民退發生在鋼鐵、煤礦、化工、航空、食品、房地產等各行各業,來勢凶猛。國營企業在中國各行各業重新成爲龍頭老大,佔據壟斷地位。無怪乎有海外媒體稱“2009年是中共全面逆轉年”。
《南方週末》先後發表兩篇長文評述了這一趨勢:
央企,十年前與虧損、低迷連在一起的詞,如今儼然變成了財富、進攻、話語權的代表。在海外頻頻收購礦產能源,在國內進軍樓市屢奪“地王”,同時伴隨著年薪十萬抄表工和千萬元水晶吊燈等諸多傳聞。可以說,“央企”是當下最重要的時代熱詞之一。更重要的是,今日的央企集中體現著“中國模式”政府主導、舉國體制的特點,由此成為“中國模式”最有代表性的符號。央企的強勢,挑戰著“國退民進”的市場經濟理論,亦由此引發了中國改革方向的爭論。央企為何如此迅速地膨脹?它將帶來什麼影響、會不會抑制民間力量的生長和市場經濟的推進?中國改革的彼岸究竟是什麼樣?
《南方週末》報導說,央企正在經歷有史以來最大規模的內外擴張。8月18日,中石化宣佈收購瑞士Addax石油公司,完成中國迄今最大的一筆海外油氣資產收購。此前半個月,中石油也楔入了中東——久負盛名的石油樂園。在國內,中石油亦開始全力進軍天然氣的下游市場。外界擔心中石油正在“複製另一個成品油零售市場的‘壟斷神話’”——通喫上下游。陝西、黑龍江等省大多數石油民企已經被中石油收購,北方市場上快見不到民企的加油站了。
中石油只是央企擴張的案例之一,紅色資本新一輪攻城略地的消息何止於此。2009年以來,寶鋼入主具有較深民企色彩的寧鋼,中糧染指蒙牛,中化旗下的方興地產替代民企富力成為北京的新“地王”,在山東省政府主導下,盈利的民企日照鋼鐵被國企山東鋼鐵吞併。……
國有資本,早不再是多年前那根會在大熱天下慢慢融化的冰激凌。中化、中糧等壟斷國企,既奉有保值增值的令箭,又無經營範圍的法律限制,對房地產、礦業、鋁業、奶業等普通競爭性行業擺開了“全覆蓋”收編的架勢。
2009年上半年,全國主要城市成交總價排行前10名的高價地塊中,六成買家有著國資背景。僅在遼寧一省,從2006年以來就有近4成的國企重新回到央企的懷抱。在環渤海的河北、山西、山東和內蒙古等省區,能源重化工領域的國企官營化正風起雲湧。
中國在走一條獨特的國家資本發展之路。在某種程度上,這已變成“中國模式”還是“西方經驗”的道路之爭。儘管未來充滿變數,但若是成功,就將徹底改寫現有的主流經濟學理論。
2009年,注定將在歷史的長河裏激蕩起一朵絢爛的浪花。兩年共4萬億元的經濟刺激資金開始進入經濟體,其中的大部分流入地方政府和國企。同時,中央政府要求其控制的金融機構開閘放貸以刺激經濟復甦。為了避免可能的呆壞賬,銀行本能地跟著政府和大項目走。
這一年出自金融機構的近10萬億元貸款主要是貸給了各級政府和國有大企業,以及擁有國家項目的企業。
這是一場沒有紅頭文件的自發的而又系統性的國進運動。在這場經濟刺激大戲中,“鐵公雞”(鐵路、公路和機場)等基礎設施建設是主要的投資戰場。
文章介紹,金融危機開始後,政府向央企注資的新聞就不絕於耳,國企成為新一輪的受益者。一個偏遠省份的國企,也能拿到需要“馬上花出去”的十幾億。國務院在上個月說,國家將動用外匯儲備,支持和加快中國企業的海外擴張和收購,“把外匯儲備運用與企業‘走出去’結合起來”。而這些利好消息,都讓民營企業望塵莫及。大量民營中小企業貸款日益艱難。於是就出現了一個“擠出效應”。
這一切,都是在實踐國資委最初的設想。自稱“急性子”的國資委主任李榮融“理想”的企業格局要義是,靠“輕小集加”起家的民營企業在產業下游的生存,而大型國有企業則全盤控制上游的若干壟斷型行業。
這一“擠出效應”是否放大成了整個經濟體的“國進民退”現象?政商兩界看法不一。國家統計局局長馬建堂和國務院國資委主任李榮融都表示,不存在國進民退的問題。而全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復和中國民(私)營經濟研究會顧問、原全國政協副秘書長保育鈞,卻公開質疑國進民退的合理性。全國工商聯2009年8月7日發表藍皮書《中國民營經濟發展報告(2008~2009)》,宣告在政府4萬億刺激經濟計劃中民營企業被淘汰出局,國進民退的大戲接連上演。保育鈞對記者說:“在這輪危機中,‘國進民退’已經成了一種普遍現象。”“去民營化現象已愈演愈烈。”吳敬璉也警示說,這不是好情況,這位長者曾擔心中國會滑向權貴資本主義時代。
這種市場化改革的轉向,最集中體現在“非公36條”的命運上。2005年2月25日,國務院正式發佈“非公36條”。這是共和國成立56年間,第一次以中央政府名義發佈的鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的政策性文件,其中第一次明確允許非公有資本進入金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。
但2006年國資委主任李榮融就表示,“軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運”等7大行業由國資絕對控制,這等於給非公36條潑了盆冷水。此後,非公36條的具體落實政策遲遲沒有出臺,該文件4年多的時光在務虛中流走。
多年改革之後,中國仍不具備市場機制的全部特徵:分權、自由進入和自由競爭。儘管中央設定的改革方向之一就是政企分開,但央企並沒有擺脫政府的意志。和上個世紀九十年代相比,企業的集中度不是減弱了,而是在不斷提高。
中石油就正在為壟斷付出代價:至今內部制度改革緩慢。2000年上市之後,它向現代型企業轉型步子就又放慢了,它至今更像是一家老牌國企。一家子公司的財務部門員工說,一份文件從子公司上報到母公司,需要多級領導的審批,有時可能爬行十幾天。績效考核也比較鬆散。即便是在美國嚴重受挫的2008年,中石油的淨利潤率也僅是美國美孚石油公司的五分之一。但中石油的員工總數卻是後者的16倍。
在經濟學界,央企、國企為王的發展模式依然存在爭議。是否會固化國企靠壟斷為主的贏利模式?寡頭格局定型之後,企業被激活的趨利本性如何控制?人們擔心,國進民退後劣勝優汰、阻礙競爭、保護壟斷、滋生腐敗等嚴重弊端,又會全面回潮,尚未進行到底的民營化和私有化改革,有可能前功盡棄。
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