中国阻挡茉莉花两大法宝：枪杆子和人民币

《明镜月刊》柳江

    中国速度是这样得来的：（1）政府大量的财政开支可以不用于福利，而是用于搞大型的基本建设；（2）在低福利面前，普通低收入人群没有任何依赖性，除了拼命干活来改变自己的命运以外，别无选择。为了保住竞争优势，中国政府的财政开支在中短期内不可能迅速地向中低收入人群倾斜，城乡二元化户籍也不会取消

    姚树洁教授将2010年中国的政府财政和英国的做了一个比较：中国2010年的财政收入为8.3万亿人民币，比2009年增长21.3％。如果加上地方政府土地出让金（2.7万亿）和国有企业的利润（2万亿），中国政府2010年的总收入为13万亿人民币。加上6600亿的财政赤字，中央和地方两级政府，加上国有企业的全部开支为13.7万亿，占当年GDP的34.1％。英国2010年的财政开支相当于6.97万亿人民币，占英国当年GDP的48.1％，比中国高出15个百分点。 

    英国政府有17.5％的开支用于保证全国人民医疗卫生的需要；14.3％用于教育、儿童和家庭的保护；27.8％用于就业和养老金。这三项开支占英国政府总开支的59.7％，是英国福利的根本。这些开支保证所有儿童从4岁开始到18岁能够接受14年全日制的免费教育；保证全国公民（包括住在英国的外国人）接受全免费的医疗服务，甚至连病人住院的所有吃住都免费；保证所有60岁以上的老人每月有360英镑的养老金，每个儿童从出生到18周岁每月80英镑的生活补助，​​所有残废人的生活和交通的保障；还有低收入和没有收入的单亲母亲家庭的住房和生活津贴；工伤人员的基本生活收入等等。英国政府60％的财政支出直接满足了民生的需要。    而中国的教育，医疗和社保占全国财政开支只有29.2％，比英国少了30个百分点。 英国通过政府的再分配作用，最富的20％家庭和最穷的20％家庭的人均收入比例从初分配的17倍降低到再分配后的5倍，保证了穷人得到了最大的好处。中国的福利比较英国，只能说规模很小，范围也很小。而且，许多福利政策还只是针对一些优势群体，而不是针对那些真正的弱势群体。也就是说，在国民经济的第二次分配方面，中国的财政政策不但没有起到平抑收入分配不公平的作用。在某种程度上，这些政策还起到推升两极分化的作用贫富分化和城乡分化。    以上比较，如果放到刘晓波的文章里，恐怕罪不可赦，可是事实就是事实。姚树洁教授总结出中国速度是这样得来的：（1）政府大量的财政开支可以不用于福利，而是用于搞大型的基本建设，如高速公路、高速铁路、大型飞机场、大型港口、大型水库和发电厂等等。这些建设项目可以进一步推动未来经济的发展，并为国家提供更多的税源。 （2）在低福利面前，普通低收入人群没有任何依赖性，除了拼命干活来改变自己的命运以外，别无选择。因此，中国的劳动成本比发达国家低数倍，造成中国制造业强大的国际竞争优势。 
    为了保住竞争优势，中国政府的财政开支在中短期内不可能迅速地向中低收入人群倾斜，城乡二元化户籍也不会取消。这是目前中国社会的尴尬，也就是“中国模式”特有的高增长与低幸福的现象。    胡锦涛访美之后，在内地颇有人气的凤凰卫视主持人窦文涛和内地两位学者，做了一期《锵锵三人行》。    窦文涛：咱既然说到美国了，有个事我就很不爽，因为我前一阵刚从美国回来，我这土包子没想到美国买东西怎么比中国还便宜……我回来就在网上看到，说中国现在成了生活物价最高的地方之一吧，他们比较了两个城市，杭州和波士顿，苹果杭州5块9毛9，波士顿7块3毛7，这算波士顿稍微贵一点，但是你看虾就很接近了，然后香蕉咱们还贵过波士顿，差不多4块9毛9，波士顿是4块3毛7，然后你看猪肉，杭州是18块6毛1，美国波士顿猪肉的价钱13块2毛4，再说牛奶，哎呦，牛奶他们怎么这么便宜，4块钱，咱们11块了，93号汽油，咱6块多，人家才5块多，可是波士顿的人均收入是中国的十几，几十倍吧。 

　　温元凯：十倍。 　　窦文涛：这让人想不通啊。    叶檀：而且隐形的比我们还要便宜得多，为什么？我们就拿93号汽油跟全脂牛奶来说，这两个，牛奶人家可是实打实的放心奶，那个93号汽油，同样拿汽油来比，人家含硫量，这个质量要高得多得多呀。 

    大概这也是每年几千万出境的中国人的共同经历。    姚树洁教授也做过中英两国的食品消费比较。在英国，食品的消费水平相当家庭总开支的10％左右。最富有的10％家庭，用于食品的开支占家庭总开支的7％。最穷的10％家庭，用于食品的开支占家庭总开支的15％。 

    在中国，城市家庭的食品开支占总开支的36％，农村家庭的食品开支占总开支的46％。 最近两年，全球的粮食供应紧张，粮食和食品的价格全面飞涨。例如，2007-08年，英国的食品平均价格上涨10％以上。有的食品价格，如食用油和猪肉的价格上涨30％以上。 2011年的食品价格将进一步被推高，主要是国际粮食价格的进一步上涨。粮食和食品的价格在中国也不断上升，食品价格上涨速度每年高达10％以上。    因为严峻的通胀形势，春节前，伴着茉莉花瓢香，财政部给全国退休人员一律增加补贴，增幅随级别不等，科级至部级，平均一千元/月，自去年7月补发，要求2月1日前一律送到本人手中。去年，已经给离休人员增加了补贴。离退休干部无论政治态度左中右，是产生意见领袖活跃人群。据悉退休人员补贴到位后，对离休人员再提高补贴的通知又下达了。全国公务员和事业单位人员提薪报告去年发改委就起草好，送至国务院被退回再做修改。像新华社，人民日报分得大外宣450亿大蛋糕的事业单位，待遇极佳，超过其他媒体出版社很多。春节奖金丰厚，连传达室工人最低等级的奖金就1.5万元。    两会前，军队提薪方案公布，士官涨幅40％、军官涨幅5％，尉官、校官、将军平均涨幅一千元，军队工资标准要超过公务员。实际奖金加各种津贴，军官的涨幅还要高许多。 各地奉中央之命，也纷纷提高最低工资标准，但即使是广州、上海，最低工资最高也只有1300元和1289元，社会贫富差距不是在缩小而是在继续加大，    2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表讲话，实际是向中央部委和各省市做的防止茉莉花革命的政治动员报告。两会之前，2月下旬，中央办公厅陆续向全国县团级下发政治局文件，措词严厉，要求严格防止街头活动形成规模，要挫败任何组织性的活动，不能手软。一定要挫败国内外反动势力挑动中国发生动乱的阴谋。哪里出现有规模的动乱，哪里领导就要承担责任。一定要保证两会和北京市的安全。 2月27日北京市公安局在王府井镇压外国记者采访活动，就是执行政治局文件。两会开幕，北京日报接连发表“426”性质的社论，和89年一样，在代表中央讲话。    两会召开后，各地抓捕行动加快频率。全国公检法步调一致，对酝酿、组织、煽动、参与茉莉花运动的处理原则各地一样：①有案底的的人从重直接按“颠覆罪”办，②无案底的，包括公开喊口号的按照“煽动罪”办。 ③一般撒花、拍照的按照治安管理处罚法办。 

    今年两会缩短了会期，6日，13日也要经历两个星期天，治安任务繁重，已经从野战军调军队进京协助安全、保卫。人民大会堂和代表驻地大力增加安检措施，代表、委员在人民大会堂里都划分活动区，活动受到限制。 

    什么叫风声鹤唳，到北京看看就知道了。 （《明镜月刊》第14期